2023年5月18日下午，应中国科学院大学人文学院黄荣光教授邀请，北京外国语大学阿拉伯学院刘欣路教授来到中国科学院大学雁栖湖校区教一楼208，为在场师生带来了一场精彩的讲座，题目为《中东局势演变与中国的中东外交》。本次讲座由黄荣光教授主持。
主持人黄荣光教授（左）与主讲人刘欣路教授（右）
首先，刘老师指出“阿拉伯之春”并未带来稳定与发展。阿拉伯之春被称为现代中东革命，因为这场运动基本上是以推翻长期独裁专制的政府，建立民主的国家制度为基础。从大方向来看，其实是先进替代落后，是民主代替独裁，本能为国家带来进步和发展。但由于中东的地区实际状况、西方的干预与中东国家内部纷争过大，使得阿拉伯之春并未带来进步，没有带来繁荣，反而带来了苦难和贫穷。
当前，随着中东转型特续深入，若干国家日益遭遇困境。中东转型不畅反过来对地区国家外交政权力结构体系以及大国战略产生极大冲击。地区权力结构重新洗牌，阿拉伯地区过于碎片化，一体化进程迟滞；缺少核心国家、核心政策、核心人物，中东面临新的动荡期；美国在中东战略收缩步伐加快，由此使地区博弈态势更趋复杂。教派斗争的实质是对权力的争夺。
其次，刘老师介绍了中东恐怖主义泛滥、外溢效应明显。《2014年度全球恐怖主义报告》显示，2014年全球共发生13463起恐怖袭击，造成32727人死亡，34791人受伤。与2013年相比，2014年全球恐怖袭击事件增加35%，死亡人数约增加81%。IS主要在叙利亚和伊拉克境内活动，2014年在全球范围内共制造1083起恐怖袭击，比2013年的429起翻了一倍多。造成6286人死亡，比2013年的1752人增加3倍以上。另外，绑架人质也从2013年的114人爆发性地增长到3158人。恐怖主义势力介入了中东的热点问题，增大了问题的复杂性与解决问题的难度。
接下来，刘老师讲述了在大国战略竞争日趋激烈的大背景下，域外大国在中东正加快政策调整步伐，以策应其全球战略。美国、欧洲、俄罗斯、印度等国对中东的关注度都在上升。美国撤出中东并不等于放弃主动权，中东国家对美态度发生微妙变化。现阶段美国推行的大国竞争战略重心在亚太和欧洲，但乌克兰危机升级后，美国重新评估中东地区的战略价值，并加大在中东地区的布局。俄罗斯也努力在中东地区实现突围，俄在中东的着力点是加强与伊朗、土耳其的关系，调动积极力量破解美国对它的围堵。
讲座现场
此后，刘老师指出了中东经济发展面临的困境。在2008年国际金融危机爆发后，世界经济进入生产率低增长或平稳增长的发展周期。由于国际能源供应板块化及国际石油市场供需变化，国际石油价格从2014年的峰值147美元/桶一路暴跌，一度较长时间进入低油价周期。与此同时，单边主义和贸易保护主义抬头，贸易紧张局势加剧。进入转型期的中东国家采取多种举措，包括进行经济多元化改革和结构调整。但面对复杂多变的国际经济环境，中东国家内部改革推进不力，宏观经济形势堪忧。2011-2020年中东地区平均经济增长率为2.2%，远低于21世纪头十年5.4%的水平。
为了平衡收支，有关国家政府已采取严格措施。2020年5月，阿尔及利亚表示把政府开支削减一半。伊拉克削减公务员工资。阿曼在信用评级机构将其降级后，仍然努力举债。科威特赤字可能达到占GDP40%的世界最高水平。沙特暂停国有企业工人的生活津贴，提高油价，将其销售税增加了两倍，但预算赤字仍可能超过1100亿美元（占GDP的16%）。沙特可能会针对企业、所得和土地的加征税收，但增税将阻碍本已受疫情打击的商业活动。旅游业也无法弥补石油收入的下降。
失业率、通货膨胀率、贫困发生率居高不下也是困扰中东民生的重要问题。中东地区长期保持高人口增长率，人口数量持续增加，2018年中东地区人口总数是1960年的4.27倍，而同期世界人口总数仅增长了2.5倍。由于经济增长速度较慢，难以创造充足的就业机会，中东地区劳动参与率低，失业率居高不下，特别是女性和年轻人的失业率达20%和30%，分别为地区失业率的2倍和3倍。年轻人失业率高、民生艰难是2010年年底“阿拉伯之春”爆发并蔓延的起因。
提问与互动
在讲座的最后一部分，刘老师在对阿拉伯世界的教育文化交流领域提出了一些建议。首先是，孔子学院建设。目前，中国已与世界多个国家合作建立了800多所孔子学院，但相比其他地区，中国在阿拉伯国家建立的孔子学院或孔子课堂数量还非常少，22个阿拉伯国家中只在7个国家建立了7所孔子学院、1个孔子课堂和1个广播课堂，占现有孔子学院和孔子课堂总数的1%。由于数量少、规模小，孔子学院在阿拉伯国家的影响力还不高。其次，图书出版。中阿合作论坛成立以来，中阿双方有关机构已签署多个翻译出版协议，并正在落实。但从现有情况看，中国对阿拉伯国家的图书版权输出和实物出口数量都极少，即便是外宣图书，阿语版也少得可怜。再者，则是留学生教育。留学生教育是培养知华人士的重要公共外交渠道，但目前来华的阿拉伯留学生主要是政府间教育协议框架下数量有限的公费留学生，自费留学生还非常少。
讲座最后，刘老师详细回答了学生们的问题。讲座在同学们的热烈掌声中圆满结束。
主讲人介绍：
刘欣路，博士，北京外国语大学阿拉伯学院院长、教授、博士生导师，海湾阿拉伯国家研究中心主任，“‘一带一路’中阿友好文库”总主编，《中国与阿拉伯研究》执行主编。2013年入选“北京高校青年英才计划”，2016年、2019年、2023年三次被评为“国家民委民族研究优秀中青年专家”，2021年入选国家“万人计划”青年拔尖人才，2022年被评为北京高校青年教学名师。研究领域主要是阿拉伯社会文化、中阿关系。
